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“城市矿产”蕴藏新经济增长点

【铝道】12月的北京，气温骤降，可 城市矿产 这个词却热度很高。

中国首届 城市矿产 博览打造了1个占地面积约4万平方米的大型地面景观会、 城市矿产 高峰论坛、《2012 城市矿产 发展研究报告》发布，扎堆似地凑在了一起。

12月4日，由中国再生资源回收利用协会发布的《2012 城市矿产 发展研究报告》称，我国已经形成环渤海、长三同时角和中部地区三大重点 城市矿产 分布区域，未来我国 城市矿产 开发将朝着园区软硬环境提升、产业链条不断完善的专业化方向发展。同时，西部示范基地将持续涌现，并带动周边地区发展。那么， 城市矿产 目前的发展状况如何？还有哪些问题亟待解决？将如何破解？

格局：资源环境告急三大 城市矿产 区域显现

我国目前已进入电器电子产品及汽车报废高峰期，废弃产品呈逐年增长态势。预计今后几年，每年至少有1500万台家电和上千万部进入淘汰期，到2020年电子产品每年报废数量将达1.37亿台；而每年报废的汽车将达到400 600万辆，到2020年汽车年报废量将超过1400万辆。 中国再生资源回收利用协会副会长潘永刚说，这些城市垃圾，蕴含着丰富的再生资源，其利用价值不亚于原生矿产资源。

城市矿产 是我国近年来提出的一个全新的矿产概念和资源理念。是指在生产、生活过程中，被人们使用后网络交换机废弃的废钢铁、废金属、废塑料、废纸张、废橡胶，以及废旧电器电子产品、废旧机电设备3 500kN作动器 1只、报废汽车等，是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻。

在 城市矿产 博览会展厅入口处的电子大屏幕上，滚动着这样一段文字：经过工业革命300年的掠夺式开采，全球80%以上可作为工业原料的矿产资源，已从地下转移到地上，并以 垃圾 的形态堆积在我们周围，总量高达数千亿吨，而且每年还以100亿吨的数量在增加。人类如果不以两根力柱为根据用百分表丈量改变掠夺性开采，矿产资源将很快枯竭；人类如果不减少废弃物的排放，我们的生存空间就会被 垃圾 堆满。

此外，我国还是全球消耗矿产资源的 超级大国 。据报道，未来10 20年，是我国工业化、城镇化、农业现代化进程的重要时期，矿产资源需求呈现刚性上升态势，按照现有查明焊炬资源储量与预测需求量分析，我国石油、铁、铜、铝、钾盐等大宗矿产品对外依存度仍将处于高位。

目前，我国正处于经济快速增长期，但国内矿产资源不足，难以支撑经济增长，同时我国每年产生大量废弃资源，因此，建立城市矿产示范基地，对废弃资源加以有效利用，可替代部分原生资源，减轻环境污染。2010年，国家发改委、财政部下发了《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》。截至目前，国家发改委和财政部已经累计确定了三批共28个国家 城瓦刀市矿产 示范基地，中央财政设立了循环经济发展专项资金，累计安排近30亿元资金支持示范基地建设。经过几年的建设，国家 城市矿产 示范基地已成为国家重要的资源供应地，28个示范基地形成每年约3500万吨的再生资源聚集加工能力。此外，通过建设国家 城市矿产 示范基地，吸引大批再生资源经营户和企业入园发展，实行污染物的集中治理、统一监管，实现了基础设施共享，土地集约利用，大大促进了产业集聚发展，提高了再生资源利用的水平，有效解决了分散经营状态下行业二次污染严重的问题，改善了当地的环境状况。

《2012 城市矿产 发展研究报告》显示：目前，我国已形成环渤海、长三角和中部地区三大 城市矿产 分布区域，华东和华中则初现基地轨道球阀集群。 十一五 期间，我国 城市矿产 资源利用总量已达6.3亿吨。每回收利用1万吨再生资源，便可节约4.12万吨自然资源，减少6万 10万吨垃圾处理量。

瓶颈：废弃物回收散乱示范基地分布不平衡

虽然， 城市矿产 蕴藏巨大宝藏、三大 城市矿产 重点区域已经形成，多个 城市矿产 示范基地也相继建成，但由于废弃物回收门槛低，从业人员良莠不齐，废弃物回收市场凸显 小、散、乱 。目前，我国有将近1800万人从事废弃物回收，但这些 回收大军 大多是非正规的、零散的、回收技术差的小作坊，这种 散兵游勇 式的回收，一方面造成技术先进的企业收不到充足的原材料，无法满负荷运转；另一方面，大量可再生废弃物，流入低水平的小作坊式企业，让本可以无害利用的 城市矿产 反而成了 城市污染 。

由于环保资质和技术的要求，目前，从事拆解的正规企业也就一百多家。据了解，我国80%的废旧家电都流向了位于城乡结合部的小商、小贩的手中，只有20%进入了正规的拆解企业的拆解线。而小商、小贩大多采取焚烧和水洗等手工拆解方式，处理技术落后，回收率低，也使废旧产品中含有的铅、汞、镉、铬等重金属流入水体和土壤，不仅对环境造成了直接危害，进而也危及人类的健康。此外，在采访中发现，目前回收废旧家电没有补贴，而拆解家电则有一定的补贴，这从一定程度上促使小商小贩拆解家电。